2017年3月20日，黑龙江省出台关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见，重点在住房、环境、食品等五大民生领域进行综合执法。全省统一城市管理服务热线12319，且将与“110”联动。到2020年年底，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等一批城市建成智慧城市。

区级城管综合执法可向社区派驻执法机构

实施意见明确，要下移执法重心。市级城市管理综合执法部门主要负责城市管理和综合执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂案件的查处。

设区的市推行市或区一级执法，市辖区能够承担的可以实行区一级执法，区级城市管理综合执法部门可以向街道派驻执法机构;市辖区不能承担的，市级城市管理综合执法部门可以向市辖区和街道派驻执法机构，具体设置形式由各地结合实际确定。

12319城管服务热线全省通用，与“110”联动

整合公共信息平台，要统筹利用现有城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、人防、消防、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，将各类公共设施和公共服务的信息数据接入数字化城市管理平台，全省统一城市管理服务热线12319，并在整合形成数字化城市管理平台基础上，实现与公安“110”报警服务平台联动，形成协调统一的指挥机制。

哈尔滨等城市要重点建城市建筑物数据库

哈尔滨、齐齐哈尔等城市将综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水、供气、供电、防洪防涝、人员隐蔽场所、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市地上地下管理数据库，并重点推进城市建筑物数据库建设。

黑龙江省还要全面创新城市治理方式，通过建立城市网格化管理信息平台，实现市、区联动和资源共享，依托基层综合服务管理平台，全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入，准确掌握情况，及时发现和快速处置问题。

这些领域实行综合执法

住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。

环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。

水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。